峡江县创新方式激活基层治理“末梢神经”

当院落(yuànluò)议事(yìshì)声取代家长里短的嘈杂，党员干部推门入户的脚步走遍城乡，会给一座小城带来怎样的改变？ 答案藏在百姓眼角的笑意里。峡江县(xiájiāngxiàn)以“十户长”、专职网格员、“邻里小院”为抓手(zhuāshǒu)，深入开展“入户(rùhù)听诉”行动，进一步丰富治理根系、织密服务网格，推动治理触角向院落巷陌延伸。 近日，记者走进(zǒujìn)峡江，看该县如何创新(chuàngxīn)方式激活基层治理“末梢神经”，让春风化雨的治理实践在千家万户生根发芽。 党员(dǎngyuán)“十户长”：文明新风示范员 “我们村有一部分平均年龄超过70岁(suì)的老人，组成了一个‘网红’团队‘庙口妈妈(māmā)’，自编自唱宣传农村新风新事(xīnshì)，抖音(dǒuyīn)粉丝达9.9万人，我老婆就是‘副队长’！”67岁的桐林乡庙口村村民张冬生自豪地向记者展示“庙口妈妈”最新发布的视频作品。 张冬生是庙口村的(de)党员“十户长”。他联系着(zhe)16户人家，担负着文明新风倡导、理论政策宣传、便民服务(biànmínfúwù)代办等职能。为此，他常和妻子商量，要充分发挥“庙口妈妈”的宣传作用，更好地教育、团结群众。“去年，我联系的村民曾国昌家嫁女儿，原本彩礼(cǎilǐ)(cǎilǐ)要10万多元。我和老婆一商量，组织老姐妹拍摄了几期反对高价彩礼的视频。视频发布后(hòu)，曾国昌和村里其他几户嫁女儿的人家都降了彩礼。” 近年来，峡江县推行“十户连心红网聚力”帮联(bānglián)模式，以(yǐ)农村党员、村组干部、“五老”人员为主，村选乡聘配备1800余名“十户长”，每名(měimíng)“十户长”联系10至20户村民(cūnmín)，组成“联户小网格”。去年以来，全县“十户长”累计提供代办服务9600余次(yúcì)，参与调解矛盾纠纷(jiūfēn)4800余起，协调劝阻大办酒席、铺张浪费、高价彩礼等不良习俗60余次。 如今，在(zài)“十户长”助力下，婚事新办、厚养薄葬、勤俭节约等文明新风，已在峡江城乡(chéngxiāng)深入人心。 专职网格员：纠纷调解主力军(zhǔlìjūn) 走进水边(shuǐbiān)镇玉笥社区，41岁(suì)的专职(zhuānzhí)网格员刘春凤告诉记者，在这里工作1年零8个月后，她对自己所分管580户居民的家庭情况已经了如指掌。 “每天我都要和(hé)社区干部一起走进小区楼栋，敲开十几户人家的家门，了解大家的诉求。对空巢老人(lǎorén)、患有精神疾病的特殊(tèshū)人员等，我会重点关注。”刘春凤说。 像刘春凤这样的专职网格(wǎnggé)员，峡江县共有120名。他们分布在34个社区网格和86个行政村(xíngzhèngcūn)网格中(zhōng)，协助社区和村两委做好治安巡防、矛盾调解、便民代办等工作。 今年，峡江县开展“入户听诉”行动(xíngdòng)，刘春凤通过日常巡查、上门入户等方式，收集了30来件居民的(de)大小诉求。“有一件楼上漏水导致楼下邻居天花板发霉的纠纷，让我(wǒ)印象深刻。为了帮助(bāngzhù)双方沟通，我们每天去(qù)楼上当事人家的水果摊聊天，为了拉近关系，还帮其招揽水果生意，就这样‘磨’了一个多月(yígèduōyuè)，最终让事情得到解决。”刘春凤说。 将剑拔弩张化作和风细雨，是专职网格员们的工作日常。来自组织层面的有力支持，也给了(le)他们充足的底气(dǐqì)。“有一处开发商私自开挖导致的安全隐患，我们处置不了，当地立即启动‘乡镇吹哨、部门报(bào)到’机制，联动县住建、城管部门共同(gòngtóng)解决。”刘春凤介绍。 “为稳定专职(zhuānzhí)网格员队伍，县财政每年(měinián)投入400余万元，并建立完善的激励机制(jīlìjīzhì)，每年评选‘最美网格员’，目前有30多人被纳入村两委班子后备干部。”峡江县委社会工作部副部长曾庆宇告诉记者。 一支纠纷调解(tiáojiě)的主力军，正焕发出勃勃生机。 议事(yìshì)“邻家院”：群众协商“会客厅” 一个小(xiǎo)院、一排(yīpái)竹椅，一群农民……戈坪乡舍龙村一处农家小院内，一场别开生面的议事会正在进行。 “今天主要是想听听大家对村里鸡鸭散养有什么想法。”议事会召集人(zhàojírén)陈翔(chénxiáng)先起了个头。 “我觉得必须圈养(quānyǎng)，不然鸡鸭乱跑还(hái)糟蹋菜园，人居环境怎么改善。”“乡下散养是传统，搞圈养不是折腾人嘛。”……村民围坐一圈(yīquān)，你一言我一语，各抒己见。 这是(zhèshì)峡江县一种新的议事方式——“邻里小院”。该县按照(ànzhào)就近、就地、就便原则，以10户至30户村民为单元，每单元选定(xuǎndìng)一个农家小院为邻里小院，并选聘群众基础好、热心村级事务的党员担任召集人，定期召集群众话家常、集民意、听建议、谋发展，打造(dǎzào)百姓家门口的乡村治理平台(píngtái)。 “以前村里开大会，人一多我都不太敢说话。”村民陈五妹说，“现在有啥事先在小院(xiǎoyuàn)说，有了更多发言权(fāyánquán)和自主权，大家也更愿意参与进来一起讨论(tǎolùn)。” 小院虽小，能做的事可不少。小到村民之间的矛盾纠纷解决，大到村庄治理发展规划(guīhuà)、政策宣讲，都能在这里完成。今年以来，全县826个“邻里小院”共开展(kāizhǎn)系列活动3300余场，服务群众4.2万余人次，商定环境整治等村级大小事(dàxiǎoshì)1870余项，累计收集办理邻里纠纷、安全隐患、困难帮扶等“暖心(nuǎnxīn)小事”320余件(yújiàn)。 “通过(tōngguò)小院说事，村民(cūnmín)参与度高了，基层治理从‘干部独角戏’变成‘群众大合唱’，群众的‘金点子’正变成乡村发展的‘金钥匙’。”峡江县委组织部副部长孔(kǒng)文峰告诉记者。 陈福平 江西日报全(quán)媒体记者李歆