第三十一届中国兰州投资贸易洽谈会隆重开幕

兰州，是(shì)历史悠久的丝路明珠，方今迫切需要焕发新(xīn)活力；兰州是底蕴深厚的工业基地，方今迫切需要勃发新动能。新的经济(jīngjì)增长点、新的发展(fāzhǎn)动能来自何处？兰州锚定推进强(qiáng)省会行动、建设新时代美丽兰州总目标，把抓项目“双进”和优化营商(yíngshāng)环境这两项工作作为落实强省会行动的“一号工程”来抓，抓住影响兰州高质量发展最关键、最核心、最迫切、最基础(jīchǔ)的环节，系统谋划、集成推进，干在实处、走在前列，增强经济发展新动能，不断夯实高质量发展基础。

兰州要强省会，应该用什么样的(de)状态、什么样的精神、什么样的作为、什么样的贡献，来打(dǎ)好强省会这张牌？

兰州推进强省会行动、高质量发展，不仅要着眼于竞争力的提升，明确(míngquè)兰州的核心竞争力在哪里；还要(háiyào)着眼于推动兰州现代化建设，明确中国式现代化兰州实践、兰州路径、兰州模式应该是什么样。抓好(zhuāhǎo)这些(zhèxiē)工作的落脚点(luòjiǎodiǎn)，核心在于抓生产力的培育，特别是先进生产力的培育。先进生产力培育的重点在于产业的培育，产业培育的重点就在于项目支撑和营商环境(huánjìng)。

抓项目“双进”和优化营商环境(huánjìng)，就是坚持从实际出发，抓住影响兰州高质量发展最关键、最核心、最迫切(pòqiè)、最基础的环节，着力解决短板弱项(ruòxiàng)，把抓项目强实力、抓改革优环境统筹起来，推动(tuīdòng)兰州实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

项目“双进”和优化(yōuhuà)营商环境(huánjìng)工作是全市当务之急，推进这两项工作刻不容缓。2023年(nián)8月(yuè)12日召开的(de)兰州市项目“双进”暨优化营商环境大会，绘就(jiù)作战图、吹响冲锋号、下达动员令，动员全市上下以虎口夺食的闯劲、敢为人先的冲劲、只争朝夕的干劲，全力以赴打好项目“双进”大会战、优化营商环境攻坚战，为推进落实强省会行动、建设新时代美丽兰州提供强大动力和有力保障。

号角铿锵，催人奋进。全市上下(shàngxià)凝心聚力，以“引大(dà)引强引头部”为目标，全力(quánlì)推进(tuījìn)项目“双进(shuāngjìn)”，在产业升级、区域(qūyù)协同、营商环境优化等(děng)方面持续发力。落实“包联制”“六必访”要求，建立健全“1+5+X”项目推进、预警通报等工作机制(jīzhì)，创新建立“6+8”项目调度(diàodù)机制，组建城建、工业和能源、交通、农林水利和生态、社会事业、房地产6大领域以及8个县区(xiànqū)项目协调推进专班，实施投资(tóuzī)项目“挂图作战”、下沉帮扶等行动，实行项目数据化、清单化、动态化管理调度，推动项目按照既定时间节点和工程建设计划高质量完成目标任务，形成项目建设一体推进、一体落实、一体调度、一体联动的工作格局，力争新建项目早开工、在建项目出形象、完工项目圈句号。

当前，金城大地热潮涌动，一批批兰洽会招商引资项目落地生根。兰州(lánzhōu)牛肉拉面超级工厂项目是第三十届兰洽会签约项目，目前一排排全自(zì)动牛肉拉面生产线正在(zhèngzài)加快安装；极兔速递兰州智慧产业园是第三十届兰洽会签约项目，自6月(yuè)16日正式投入运营以来，转运中心单日处理快件能力已跃升至180万件；易宝西北AI数据中心工作人员正在进行内部设施的(de)(de)安装与调试，项目建成后将进一步(jìnyíbù)提升兰州经开区在人工智能领域的竞争力……这是金城跳动的脉搏，强劲而有力，传递着发展的热情和信心。一张(yīzhāng)(zhāng)张规划图纸正在勤劳的奋斗下变成现实，构筑起兰州更美好的明天。

区位(qūwèi)优势化为招商胜势

招商引资是经济增长的“源头活水”，也是地方经济高质量发展的强劲引擎。近年来，兰州市以“引大引强引头部”为目标，全力(quánlì)推进(tuījìn)项目“双进”，在招商引资的赛道上奋力奔跑(bēnpǎo)。

兰州，地处中国陆域版图的几何中心，是西部地区重要的交通枢纽与经济节点。作为西部地区重要的中心城市、全国综合交通枢纽和大西北(dàxīběi)“十字路口”，其(qí)区位优势得天独厚。陇海、兰新等8大铁路干线与京藏、连霍等5条(tiáo)高速公路在(zài)此交汇，兰州中川国际机场T3航站楼运营后，直通国内外100多座城市，年旅客吞吐量突破(tūpò)1800万人次，并(bìng)获批建设(jiànshè)国家货运枢纽补链强链城市，其航空运输能力大幅提升。

依托兰州新区综合保税区、甘肃(gānsù)（兰州）国际陆港等外向型经济平台，“四向六条”国际货运班列常态化发运，使兰州稳稳屹立于“一带一路”黄金十字节点(jiédiǎn)。这些得天独厚的条件，为兰州招商引资筑牢了坚实(jiānshí)根基，也(yě)让兰州在招商引资中更具底气。

如何将这些优势充分转化为招商胜势，成为我市(wǒshì)进一步发展的关键(guānjiàn)？答案在于制定科学且行之有效的招商策略。

近年来，兰州市在招商(zhāoshāng)(zhāoshāng)引资工作中坚持高位谋划、系统推进(tuījìn)，围绕强省会行动和1139工作部署，扎实推进“引大引强引头部”和项目“双进”行动。为了将区位(qūwèi)优势充分转化为招商胜势，全市上下各部门协同联动，层层压实责任，确保(quèbǎo)招商工作高效推进，通过构建市级领导(lǐngdǎo)包片包链机制，组建10个区域驻点招商中心，统筹产业链招商专班，形成“全市一盘棋”的招商格局。

“我们坚持顶格推进、专班运作，确保每个招商环节都有专人跟进。”据兰州市(lánzhōushì)投资促进局相关负责人介绍，2023年以来，兰州市招商引资项目到位资金(zījīn)年均增长20%以上。签约(qiānyuē)引进招商引资项目902个，投资总额3205.96亿元(yìyuán)(yìyuán)(yìyuán)。其中(qízhōng)，第二十九届、第三十届兰洽会，我市(wǒshì)共签约招商引资项目269个，签约总额1899.31亿元；10亿元以上项目72个，签约总额1780.09亿元；4个500强企业、上市公司投资项目96个，签约总额1019.6亿元。这些亮眼的数据背后，是一个个优质项目的落地生根(luòdìshēnggēn)，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。

精准绘制产业招商(zhāoshāng)蓝图

作为全国最早接触近代工业文明的城市之一，兰州工业基础雄厚，石油化工、装备(zhuāngbèi)制造、生物医药、绿色冶金、航空航天等产业蓬勃发展，同时资源(zīyuán)能源富集、文化底蕴厚重(hòuzhòng)等优势显著(xiǎnzhù)。在招商引资工作中，全市上下始终坚持靶向发力(fālì)，聚焦传统产业改造升级、新兴产业(xīnxīngchǎnyè)培育壮大、未来产业谋篇布局，精准绘制产业招商蓝图，力求实现产业发展的精准定位和高效推进。

近年来，在(zài)产业发展方向和(hé)重点(zhòngdiǎn)上，我市加快构建以都市型现代(xiàndài)农业、先进制造业(zhìzàoyè)、现代服务业和数字经济、总部经济为引领的(de)“3+2”现代产业体系，打造以石油化工、有色冶金、生物医药、新材料、装备制造、数据信息6个千亿级和新能源、航空航天(hángkōnghángtiān)、新型建材、食品加工等一批百亿级为主体的“6+X”先进制造业产业集群，构建以金融服务业、现代物流业、商贸服务业、信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、文化和旅游业、商务(shāngwù)服务业等七大现代服务业和文创、健康、养老、居民、公共(gōnggòng)体育等若干个现代服务业为主体的“7+N”现代服务业产业集群。

“兰州的产业(chǎnyè)招商(zhāoshāng)不是盲目(mángmù)铺摊子，而是紧扣自身优势，精准(jīngzhǔn)绘制招商图谱。”在谈及产业招商策略时，兰州市投资促进局局长汪来红向记者(jìzhě)深入解读道，做好今后的招商引资工作，要从传统产业改造升级、新兴产业培育壮大(zhuàngdà)、未来产业谋篇布局三方面推进，形成“三极发力”格局，重点围绕石油化工、装备制造、数据信息、航空航天、人工智能等产业精准招商。

在传统产业(chǎnyè)(chǎnyè)(chǎnyè)改造升级方面，围绕石油化工产业，以西固化工园区、兰州新区精细化工园区为主阵地，依托(yītuō)兰州石化(shíhuà)120万吨乙烯(yǐxī)改造等带动项目(xiàngmù)，重点承接引进(yǐnjìn)碳纤维、高端石油树脂、电缆胶材料、汽车轻量化用改性塑料、医疗器具等产业项目，凝炼招商引资项目60多个，总投资(tóuzī)(tóuzī)1000亿元以上；围绕装备(zhuāngbèi)制造产业，以兰州新区为核心，高新区、安宁区为支撑，重点承接引进石化装备、重离子装备、轨道交通装备、先进电力装备等产业项目，凝炼招商引资项目30多个，总投资600亿元以上；围绕有色冶金产业，以红古区、永登县、榆中县、皋兰县为承载地，重点承接引进精品特钢、铜铝、炭素和铁合金硅基材料等企业和项目，凝炼招商引资项目20多个、总投资260亿元以上。

在新兴产业(chǎnyè)培育壮大方面，聚焦科技成果(kējìchéngguǒ)、数字(shùzì)经济应用、社会民生、各类特许经营权、国企改革、矿产资源(kuàngchǎnzīyuán)等(děng)方面的应用场景，积极承接引进具有前瞻性、关键性的企业和项目。围绕生物医药产业，以兰州(lánzhōu)高新区(gāoxīnqū)、兰州新区为产业极核，重点承接引进生物制品(shēngwùzhìpǐn)、中药制剂、医美等企业和项目，凝炼招商引资(zhāoshāngyǐnzī)(zhāoshāngyǐnzī)项目30多个(duōgè)、总投资300亿元以上；围绕新材料产业，以兰州新区、高新区、经开区为主要集聚区，重点承接引进新能源材料、半导体材料、纳米材料、3D打印材料、智能材料等企业和项目，凝炼招商引资项目40多个，总投资500亿元以上；围绕数据信息产业，以兰州新区、城关区、七里河区为承载地，重点承接引进信创、超算中心和智算中心类企业和项目，凝炼招商引资项目20多个、总投资300亿元以上。

在未来产业谋篇布局方面(fāngmiàn)，以兰州高新区、生态创新城为承载(chéngzài)地，重点承接引进航空航天、量子信息、人工智能、氢能等未来产业，凝炼招商引资项目20多个、总投资200亿元(yìyuán)以上。

招商引资(zhāoshāngyǐnzī)工作的成效，关键在于精准与落实。盛夏时节，兰州大地处处涌动着(zhe)发展热潮。本报记者走访兰州市各县区、功能区发现，当地正以招商引资为(wèi)抓手，全力推进项目“双进”，一幅以招商引资为笔、项目建设为墨的高质量发展画卷正徐徐(xúxú)铺展！

西固区立足化工园区、陆港经济、乡村振兴、城市更新四大主阵地，深入推进“引大引强(qiáng)引头部”和项目“双进”，有力推动了全区产业(chǎnyè)体量壮大、增长动能(dòngnéng)提升。近两年，新引进(yǐnjìn)中核汇能、昆冈先进制造、申通快递等3个500强和行业龙头企业，加快构建现代化产业体系，推动产业集群扩容增效(zēngxiào)。

安宁区坚持招大引强及产业链招商结合，取得显著成效。完成兰州天闰(tiānrùn)尚检实验室(shíyànshì)、甘肃天怡达(tiānyídá)数智(shùzhì)医疗供应链有限公司的项目建设。兰州天闰尚检实验室自今年年初运营以来，已承接数十项来自西北地区各高校、科研机构的基因测序服务项目。

永登县(yǒngdēngxiàn)聚焦冶金、能源、食品、文旅等6条重点产业链，紧盯“三个(sāngè)500强”企业、大型国企央企、上市(shàngshì)企业和头部企业精准开展项目招引。

落地红古区的浙江工企环保集团斥资25亿元的新能源(xīnnéngyuán)(néngyuán)碳酸锂项目、江苏建设(jiànshè)控股集团12亿元的再生铝资源化项目、甘肃瑞赛可5800万元的智能绿电物流(wùliú)港项目顺利推进，这些来自东西部的产业，正以当地为舞台，将工业废渣与清洁能源转化为高质量发展的绿色(lǜsè)动能。

成绩的背后，离不开项目(xiàngmù)推进机制(jīzhì)(jīzhì)的创新保障。为确保项目顺利(shùnlì)推进，我市实行“1+5+X”招商引资重点项目预审评估和流转推进机制。从项目洽谈、签约到落地建设、投产运营，提供全流程、全生命周期的服务(fúwù)保障，真正做到“一跟到底”，让企业投资(tóuzī)放心、发展安心，为项目落地提供优质高效的保障，以机制创新推动招商“双进”工作不断迈上新台阶。

“从项目(xiàngmù)洽谈、签约到(dào)投产，我们提供全流程、全生命周期服务，让企业安心扎根(zhāgēn)兰州。在政策、人才、用地等方面精准发力，顶格落实产业转移政策，确保企业引得进、留得住、发展好(hǎo)。”汪来红的话语掷地有声，展现出兰州对招商引资企业的坚定承诺和服务决心。

全力打造(dǎzào)一流营商环境

项目招得来、落得下、发展好，离不开(líbùkāi)好的营商环境。好的营商环境就是(jiùshì)最大生产力，是项目建设的“强磁场”和“催化剂”。

兰州的(de)营商环境虽然从全省来看是好的，但与经济发达地区相比还有不小差距。直面问题，兰州如何实现营商环境的大(dà)突破？在高位推进上，兰州建立市县“一把手”统筹、部门“一盘棋”推进，县区扁平化攻坚、督查部门全程跟踪(gēnzōng)、经营(jīngyíng)主体全方位参与的工作(gōngzuò)机制，成立覆盖64个单位、8个县区、7个开发区近500人的工作团队，高效服务全市(quánshì)42.64万户经营主体。

在政策供给(gōngjǐ)上(shàng)，聚力扩面共建，在全省率先出台《优化营商环境(huánjìng)办法》，迭代升级7.0版营商环境建设方案，建立“1+18+N”政策体系，推出改革创新举措1312条、便民利民措施130条，不断夯实营商环境法规(fǎguī)指引和制度保障。

在服务效能上，全市6.95万项(wànxiàng)政务服务事项实现“一网通办”；企业(qǐyè)开办1个环节，25分钟领章，“零费用”、全流程“即时办结”；创新“互联网+不动产登记+N”信息赋能运用场景，持续打出83项财产登记质效提升“组合拳”；178项纳税业务“最多跑一次”，网上申报率达(lǜdá)99.5%……服务向前一步(yībù)，跑出便民惠企(huìqǐ)加速度(jiāsùdù)。

在为企(qǐ)服务上，深入实施“助企安商护航(hùháng)”“兰商回归服务”等惠(děnghuì)企助企行动，积极开展“企业家日”“企话兰州”“政务面对面(miànduìmiàn)”等系列活动，扎实组织“包抓联”“六必访”等对企服务，收集企业生产经营、项目建设等突出问题，解决问题，为企业在兰发展筑牢信心。

在精准施策上(shàng)，聚焦群众和企业(qǐyè)普遍关注及反映强烈的市场壁垒、有诺不践、违规收费、拖欠账款、侵害(qīnhài)产权等难题，纵深(zòngshēn)开展公平竞争、政务诚信、服务保障、规范执法、减负降本、纾困解难、权益维护等十三项提升行动。

全面对标一流，抓提升、提效能(xiàonéng)、补短板，兰州实施优化营商环境(huánjìng)攻坚(gōngjiān)突破、提质增效、全面提升“三年行动”，全面优化政务、市场、法治、创新、要素(yàosù)、人文“六个一流”营商环境，推动营商环境持续向优。不断推出的一系列优化营商环境有力举措(jǔcuò)，正在转化为企业发展的信心与底气。

兰州(lánzhōu)亦鼎商贸有限公司(gōngsī)申请企业开办时，在材料审查齐全后，该(gāi)公司借助“一网通办”服务平台，一次性填写了税务、公积金、社保、刻制印章、银行开户等相关信息。随后，“一网通办”服务平台迅速(xùnsù)将这些信息精准推送给相应部门，实现了信息的高效流转与协同办理。

在申请(shēnqǐng)当天，公司负责人兰亚东就成功领取到了(le)营业执照。他说(shuō)：“以前(yǐqián)办理企业开办，要跑多个部门，提交各种材料，过程繁琐又耗时。现在有了‘一网通办’服务平台，只需在一个平台上操作，就能完成多项业务的办理，真是太方便了。”

兰津灵医疗器械基地生产项目(xiàngmù)是第三十届兰洽会招商引资项目，项目现场，一座座(yīzuòzuò)现代化厂房已拔地而起，工作人员正忙着进行设备安装调试。“这里将成为高值医疗耗材和智能医疗设备生产的摇篮。”兰州兰津灵医疗科技有限公司总经理刘涛(liútāo)说，项目能实现当年(dāngnián)(dāngnián)规划(guīhuà)、当年获批、当年建设、当年投产，离不开高新区(gāoxīnqū)的保姆式服务。从(cóng)征地审批到建设许可，高新区开辟绿色通道快速办理；周边道路、水电管网等基础设施也同步升级，还安排专人全程跟进协调。优质的营商环境，让企业能心无旁骛投入生产。

企业开办(kāibàn)零等待、项目落地全护航、企业发展无忧虑。企业和群众办事更省事、省时、省钱、省力，感受到“与过去(guòqù)大不一样”。

当前，全市进一步(jìnyíbù)提升法治化营商环境(huánjìng)建设水平，大力推进法治兰州建设，深化规范涉企行政执法专项行动，扎实(zhāshí)推进公正司法，以良法善治护航企业(qǐyè)发展。进一步提升市场化营商环境建设水平，全面落实(luòshí)市场准入负面清单制度，规范和维护公平竞争(gōngpíngjìngzhēng)，优化要素市场化配置，全面激发各类经营主体(zhǔtǐ)活力。进一步提升便利化营商环境建设水平，持续推进“放管服”改革，加快数字政府3.0版建设，深化“高效办成一件事”改革，让企业和群众办事(bànshì)更加省事、省时、省钱、省力。进一步提升“店小二”式服务水平，构建亲清政商关系，推动宏观政策落地落实、惠企(huìqǐ)政策直达快享，切实为企业降本(běn)减负、增效赋能。

优化营商环境，既(jì)是攻坚之战，也(yě)是持久之战。须久久为功、绵绵用力，一步一个脚印推动工作见效。

爬坡过坎创造(chuàngzào)新成绩，攻城拔寨开拓新局面。市发展(fāzhǎn)改革委(wěi)相关负责人表示，将持续转变作风，强化责任担当，以敢为人先的冲劲、只争朝夕的干劲、自我革命的闯劲(chuǎngjìn)，对标争先、真抓实干，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，为深入实施强省会行动，加快推动兰州高质量发展，建设(jiànshè)新时代美丽兰州提供强力支撑。

兰州日报社全媒体记者 薛晓霞 马艳玲(mǎyànlíng)